矿山安全生产标准化建设指南.docxVIP

矿山安全生产标准化建设指南

第一章矿山安全生产标准化建设总体要求

一、建设适用范围

本指南适用于全国所有合法在册的生产矿山、新建改扩建矿山、尾矿库开展安全生产标准化创建、运行、定级、全生命周期改进工作，覆盖年生产能力3万吨及以上煤矿、所有金属非金属矿山、总库容1万立方米及以上尾矿库、所有已取得安全生产许可证的小型露天采石场，已纳入政府公告关闭退出序列的矿山不适用本指南。建设覆盖矿山项目立项审批、建设施工、生产运行、技术改造、闭坑闭库全流程所有环节，不得出现管理盲区。

二、建设核心原则

（一）合规性优先原则

所有建设环节必须严格遵守《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》（2022版）、GB16423-2020《金属非金属矿山安全规程》、应急管理部令第4号《矿山重大事故隐患判定标准》、应急〔2023〕3号《矿山安全生产标准化考核定级办法》等现行有效法规标准，所有强制性条款必须100%落实，不得出现突破法规红线的变通操作。

（二）全员参与原则

矿山主要负责人是安全生产标准化建设第一责任人，必须全程参与创建策划、资源保障、运行监督全流程工作。专职安全管理人员占从业总人数比例不得低于3%，特种作业人员100%持证上岗，所有一线从业人员必须参与对应岗位的风险辨识、隐患排查工作，不得出现只有安全管理部门单独推进标准化建设的情况。

（三）持续改进原则

每12个