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2026年国有企业改革创新发展方案

本方案适用于全省各级国有及国有控股企业、国有实际控制企业，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，所有改革任务均需在周期内完成节点目标，考核结果与企业负责人薪酬、任免直接挂钩。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，落实国企改革深化提升行动部署，坚持“两个一以贯之”，以推动高质量发展为核心，以布局优化、机制转换、创新驱动、监管提效为重点，着力提升国有企业核心竞争力、增强核心功能，更好发挥国有经济战略支撑作用。

（二）发展目标

到2026年末，全省国资国企核心指标达到全国先进水平：一是效益效率稳步提升，省属国企净资产收益率不低于6%，营业收入利润率不低于8%，平均资产负债率控制在65%以内，高负债企业负债率较2025年末下降不少于2个百分点；二是布局结构持续优化，国有资本在战略性新兴产业、公共服务领域的占比不低于70%，省属国企战略性新兴产业营收占比不低于30%，传统产业高端化、智能化、绿色化改造完成率不低于80%；三是创新能力显著增强，省属国企整体研发投入强度不低于3.5%，其中工业类企业研发投入强度不低于5%，科技型企业不低于8%，新增发明专利数量同比增长20%以上；四是机制活力充分释放，市场化经营机制全面落地，管理人员末等调整和不胜任退出比例不低于3%，员