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2026年城市生活垃圾处理设施建设规划

为全面补齐我国城市生活垃圾处理设施短板，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平，根据《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》要求，结合2023-2025年建设进展，制定本2026年城市生活垃圾处理设施建设实施规划。

截至2023年底，全国城市生活垃圾年清运量约2.71亿吨，无害化处理率达到99.2%，总处理能力达到192万吨/日，其中焚烧处理能力115万吨/日，占比达到60.5%，厨余垃圾处理能力约8.5万吨/日，填埋处理能力约65万吨/日，基本满足生活垃圾处理的基本需求，但仍存在结构性短板：一是区域发展不均衡，中西部地区厨余垃圾处理缺口超过2.1万吨/日，东北地区飞灰处置能力缺口达到45万吨/年；二是老旧设施提标改造任务重，2015年前投运的123座焚烧设施中，还有42座未达到现行国家烟气排放标准要求，289座存量填埋场中有117座渗滤液处理能力不足；三是可回收物资源化体系不完善，全国规范化分拣中心缺口约180个，低值可回收物处置能力不足，整体资源化利用率低于发达国家平均水平12个百分点；四是兜底保障能力不足，全国多数城市原生垃圾填埋库容剩余使用年限不足5年，应急处置能力存在短板。

本规划总体目标为：到2026年底，全国城市生活垃圾处理体系实现结构优化、能力充足、排放达标、智慧监管，各项核心指标满足国家要求：

1.城市生活垃圾