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2026年城市轨道交通建设实施方案

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，落实《国家综合立体交通网规划纲要》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》部署，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，以提升城市轨道交通网络效率、服务品质、支撑能力为核心，有序推进建设、严格管控风险、强化融合衔接，为新型城镇化建设、都市圈协同发展、居民出行品质提升提供坚实支撑。

（二）基本原则。坚持规划引领，严格落实国家轨道交通建设审批管理规定，严禁超出规划、超出财力上马项目；坚持质量优先，将安全质量管控贯穿项目全生命周期，坚决守住质量安全底线；坚持融合协同，推进“四网融合”与站点周边一体化开发，提升网络整体效益；坚持绿色智慧，落实碳达峰碳中和要求，推动数字化、智能化技术深度应用；坚持民生导向，优先保障民生需求，提升服务均等化、便捷化水平。

（三）年度目标。2026年全国城市轨道交通建设计划完成总投资1980亿元，新开工项目12个、总里程387公里，总投资规模4260亿元；通车运营项目21个、总里程592公里，新增城市轨道交通运营城市3个，全国运营总里程突破1万公里；线网日均客流总量突破9500万人次，客流强度平均达到0.82万人次/公里·日；新建项目全生命周期BIM应用覆盖率100%，施工扬尘管控达标率100%，生