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2026年城市轨道交通规划与建设方案

2026年城市轨道交通规划与建设以《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《城市轨道交通运营管理规定》《市域（郊）铁路设计规范》为核心依据，锚定“联网、补网、强链”核心目标，统筹在建项目收尾、新线开工、既有线改造三类任务，全年计划完成投资6800亿元，新增运营线路长度1200公里，其中市域（郊）铁路占比不低于35%，新增开工线路长度1500公里，全行业运营总里程突破9800公里，实现百万人口以上城市轨道交通覆盖率较2025年提升8个百分点，重点城市轨道出行占公共交通出行比例达到45%以上，全面支撑都市圈一体化、城市空间结构优化和居民出行品质提升。

一、分层分类优化线网布局

统筹中心城区、都市圈、外围组团三类空间需求，构建“地铁骨干网+市域铁路网+低运量补充网”三级协同的轨交体系，避免盲目建设、过度超前。

1.中心城区骨干网补短板。针对超大城市、特大城市中心城区线网盲区，2026年计划开工中心城区加密线12条，总长度312公里，重点覆盖职住分离突出的居住密集区、国家级产业园区、综合交通枢纽的换乘空白段，比如北京12号线南延、上海19号线二期、广州26号线一期、深圳20号线二期等项目，均聚焦核心区与外围组团的快速联系。要求2026年底前，超大城市中心城区核心区线网密度达到1.2公里/平方公里以上，外围组团线网密度达到0.5公里/平方公里以上，高