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2026年城市社区服务体系建设与优化方案

为落实《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》收官后的质量提升要求，回应人民群众对城市社区服务的新需求新期待，破解当前城市社区服务存在的设施布局不均衡、精准化程度不足、专业化水平不高等突出问题，制定2026年城市社区服务体系建设与优化方案如下：

一、总体建设目标

截至2025年末，全国城市社区综合服务设施覆盖率已达到98%以上，基本实现全覆盖，2026年建设优化的核心方向从“有没有”转向“好不好”，总体目标为：到2026年末，全国地级及以上城市“15分钟优质生活服务圈”达标率达到90%以上，县级市达标率达到85%以上；每万城镇常住人口拥有社区工作者达标率达到95%以上；城市社区持证社会工作者占比提升至35%以上；有需求的城市社区老年助餐服务覆盖率达到100%，特殊群体智能关爱覆盖率达到70%以上；社区服务居民满意度提升至85%以上，构建形成党委领导、政府负责、多元参与、便民利民、精准高效的现代化城市社区服务体系。

二、基础服务设施补短板与功能空间优化

（一）存量设施整合达标

严格落实民政部每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于30平方米的配建标准，对2000年以前建成的老旧小区存量缺口，通过盘活小区闲置公有住房、划转闲置配套用房、租赁商用空间等方式完成补建，2026年计划完成全国87%以上的存量配建缺口消纳任务。优化社区综合服务设施空间布局