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2026年城市社区养老服务设施规划方案

本方案为2026年市域范围内全部城市社区（不含涉农转型社区）养老服务设施规划建设、运营管理、服务供给、监督考核全流程实施依据，编制依据为《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《民政部社区养老服务设施配置标准（2025版）》《XX市养老服务条例》及2025年全市1%人口抽样调查数据：截至2025年末，全市常住总人口927.3万人，其中60岁以上老年人口211.4万人，占比22.8%，失能半失能老年人口38.7万人，占老年人口总量18.3%，独居、空巢老年人口65.9万人，占老年人口总量31.2%，计划生育特殊家庭老年人口1.2万人，低保、特困、低收入老年人口7.8万人，设施规划匹配上述人口结构特征，坚持兜底性、普惠性、便利性原则，实现服务供给与需求精准对接。

一、总体实施目标

2026年底前建成全覆盖、多层次、高质量的“一刻钟社区养老服务圈”，全市社区养老服务设施覆盖率100%，每千名老年人配套养老床位数不低于45张，其中护理型床位占比不低于65%，特殊困难老年人月探访率100%，失能半失能老年人基本养老服务覆盖率100%，老年人养老服务满意度不低于90%。

二、分级设施配置标准

按照“街道-社区-小区”三级架构配置养老服务设施，实现服务半径分层覆盖、功能互补。

1.街道级养老服务综合体：服务覆盖半径1.5公里，每处建筑面积不低于2