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2026年城市轨道交通规划方案

本规划以2023年为基期，2026年为目标年，远景展望至2035年，适用范围涵盖全市域1.68万平方公里行政管辖区域，重点覆盖1240平方公里中心城区、6个外围新城核心区及3个跨界产业合作区，是2026年全市轨道交通建设、运营、管理及综合开发的指导性文件。

第一部分为发展基础。2023-2025年全市轨道交通累计完成投资1872亿元，截至2025年底，运营总里程达892公里，其中地铁768公里、市域快轨102公里、有轨电车22公里，全网日均客运量1280万人次，占公共交通出行比例达62.7%，轨道交通成为公共交通主力；在建线路12条、总里程217公里，线网覆盖全市11个行政区、72%的重点产业园区、89%的大型居住区。同时当前存在三大核心短板：一是外围组团通达性不足，6个外围新城中仅3个通市域快轨，新城到中心城区平均通勤时间达68分钟，远高于45分钟的规划目标；二是换乘效率偏低，市域线与城区地铁换乘站平均换乘时间达7.2分钟，仅12%的换乘站实现同台换乘，高铁、航空枢纽与轨道交通的票制互通、安检互认覆盖率仅35%；三是接驳与综合开发滞后，站点1公里范围内慢行步道覆盖率仅72%，无障碍设施覆盖率仅81%，轨道站点TOD综合开发覆盖率仅21%，职住平衡带动作用未充分发挥。

第二部分为总体要求。规划以“轨道上的都市圈”建设为核心，以构建“市域快轨+城区地铁