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2026年农业废弃物资源化利用方案

为深入推进农业绿色发展，全面提升农业废弃物资源化利用水平，有效防治农业面源污染，保障粮食安全和生态安全，结合我国农业发展实际，制定本2026年农业废弃物资源化利用方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以农业废弃物全量利用、高值利用、循环利用为目标，以分类施策、整县推进、市场主导、政府扶持为路径，加快构建收集、转化、利用三级网络体系，推动农业废弃物资源化利用产业化、规模化、标准化发展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

（二）基本原则。坚持因地制宜、分类施策，根据不同区域农业废弃物种类、产生量和利用基础，精准制定利用路径；坚持政府引导、市场主导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府政策扶持和监管服务作用；坚持源头减量、过程控制、末端利用相结合，从生产端减少废弃物产生，从流通端完善收集体系，从利用端提升转化效率；坚持效益优先、惠农利民，打通废弃物资源化利用增值链条，将利用收益更多向农户倾斜，带动农民增收致富。

（三）发展目标。2026年，全国农业废弃物资源化利用体系基本建成，利用效率显著提升：秸秆综合利用率稳定在90%以上，其中东北黑土区秸秆全覆盖还田比例达到60%以上；畜禽粪污综合利用率达到85%以上，规模养殖场粪污处理设施配