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2026年社会福利机构设施改造方案

为全面补齐社会福利机构设施短板，筑牢特殊困难群体兜底服务保障基础，现就2026年全国社会福利机构设施改造工作制定实施方案，所有任务严格对标民政部、住房和城乡建设部、应急管理部联合印发的《社会福利机构服务安全基本规范》强制性标准，确保全部改造任务按期落地见效。本次改造覆盖全国登记在册的3.92万家民政部门监管的社会福利机构，其中2000年以前建成投用的机构占比27.3%，普遍存在消防设施缺配、适老适小适配性不足、建筑结构老化等问题，经前期排查共梳理一级以上消防隐患2.17万处、建筑结构安全隐患3276处、照护服务设施缺口17.2万套，本次改造全部实行清单化销号管理，2026年底前实现三项核心目标：一是现存所有安全隐患动态清零，福利机构运营合规率达到100%；二是失能失智特困人员、残障儿童、重度精神障碍患者照护设施适配率提升至100%；三是福利机构公共区域无障碍改造覆盖率达到92%以上，净增合规服务床位17.2万张，整体服务保障能力较2025年末提升32%。实施范围严格限定为四类主体：第一类是公办特困人员供养机构（含敬老院、光荣院）共1.89万家，第二类是儿童福利机构、未成年人救助保护中心共1287家，第三类是公办精神卫生福利机构、公办残疾人福利机构共2142家，第四类是纳入民政部门普惠性服务目录、收住特殊困难群体占比不低于60%的民办福利机构共1.