高质量户外运动目的地项目建设指南(试行)》.docxVIP

高质量户外运动目的地项目建设指南(试行)》

1总则

1.1目的依据

为规范户外运动目的地项目开发建设，推动户外运动产业高质量发展，根据《全民健身计划（2021-2025年）》《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》及国土空间管控、生态环境保护、安全生产相关法律法规与标准规范，制定本指南，供各类户外运动目的地项目开发、审批、运营参考使用。

1.2适用范围

本指南适用于新建、改扩建的各类经营性户外运动目的地，涵盖山地户外、水上户外、航空户外、露营休闲等综合性或专项户外运动目的地，不含专业体育赛事训练基地。

1.3基本原则

坚持生态优先，严格落实“三区三线”管控要求，最大程度保留原生自然环境，最小程度人工干预；坚持安全第一，将安全管控贯穿规划、建设、运营全流程，符合全链条安全生产标准；坚持分类施策，区分大众普及型和专业竞技型项目差异，匹配对应建设标准；坚持多元融合，推动户外运动与文化旅游、研学教育、乡村振兴融合发展，提升综合效益；坚持普惠共享，完善无障碍设施，满足全年龄段不同群体户外运动需求。

2选址与资源禀赋评估

2.1合规性前置审查

项目选址必须符合国土空间规划，禁止占用生态保护红线、自然保护地核心保护区与缓冲区、永久基本农田、饮用水源一级保护区等法定禁止开发区域；涉及自然保护地一般控制区、风景名胜区核心景区的项目，必须按程序取得准入审批；涉林项目必须办理林地使用