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韧性城市建设技术指南（试行）

1基本规定与适用范围

1.1适用范围

本指南适用于常住人口5万人以上城镇的新建片区开发、既有建成区更新改造的韧性城市规划、建设、改造与运维活动，覆盖地震、洪涝、台风、地质灾害、极端高温/低温、公共卫生事件、供应链中断等突发与缓发多类灾害，为不同规模城市的韧性提升提供可落地的技术依据。

1.2核心建设目标

以“可预判、能抵御、快恢复、自适应”为核心目标，推动城市从传统灾害防御向全周期韧性管控转变，实现灾害发生前风险提前识别干预、灾害发生中降低损失减少伤亡、灾害发生后72小时核心功能恢复、长期发展中持续适应风险变化，保障城市安全可持续运行。

2全灾种风险评估技