数字中国建设背景下的银发经济与普惠养老公平：产业数据、路径探索与生态协同报告.pdfVIP

数字中国建设背景下的银发经济与普惠养老公平：产业数

据、路径探索与生态协同报告

一、宏观背景：深度老龄化趋势与三大结构性压力

随着数字中国的持续建设与社会人口结构的快速变迁，如何通过数字化手段与机

制创新实现普惠、公平的养老服务，已成为关乎国计民生的重要议题。清华大学

经济管理学院发布的《银发无界——数字中国下的养老公平新图景报告》系统剖

析了当前我国在老龄化进程中所面临的深层结构性矛盾。当前，我国正处于深度

老龄化的关键交汇期，面临着“未富先老、城乡倒置、供需错配”三重长期存在

的结构性压力。

1.深度老龄化态势与“未富先老”的现实约束

老龄化速度与社会财富储备的阶段性不匹配，构成了我国养老产业发展的首要约

束。从人口数据来看，我国现有60周岁及以上人口达3.23亿，其中失能、半失能

老人约3500万，高龄老人超4200万，失智老人约1500万。庞大的老年群体基

数，对社会化照护体系提出了极高的刚性要求。

从老龄化进程的速度来看，我国65岁以上人口占比从7%提升至14%仅耗时20

年。横向对比国际经验，美国完成这一过程耗时71年，法国耗时115年，日本耗

时24年。极短的转型周期意味着国内老龄化进程被高度压缩，社会保障体系和产

业供给侧尚未有充分的时间完成渐进式准备。

在经济基础方面，“未富先老”的特征尤为明显。2021年我国迈入