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不可抗力索赔计算与认定标准

第一章总则

一、编制依据

本标准所有条款严格参照现行有效法律法规、国家行业规范编制，具体依据文件包括《中华人民共和国民法典》第一百八十条、第五百九十条、第八百三十二条，《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，《标准施工招标文件》（2007年版）通用合同条款第21条，《公路工程标准施工招标文件》JTGF80-1-2019，《水路货物运输规则》交水发〔2000〕291号，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）法释〔2020〕25号，最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）法发〔2020〕12号，所有条款均未超出上述法规的约定范围，不存在与现行上位法冲突的内容。

二、适用范围

本标准适用于国内所有房屋建筑、市政公用、交通基建、普通货物运输、国内商贸服务类合同项下的不可抗力事件索赔处置工作，所有在中华人民共和国境内履行的民商事合同，只要合同未明确约定完全排除不可抗力索赔相关规则，均可参照本标准执行。涉外国际工程采用FIDIC条款单独约定不可抗力处置规则的场景，若合同双方未明确约定参照本标准，可优先适用合同约定内容，本标准不作为强制执行依据。本标准同时适用于建设单位、施工单位、托运人、承运人、供应商、采购方等所有合同参与主体，所有参与方在开展不可抗力事件认定、损失核算、赔付落地全