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村级集体经济发展实施方案模板

为深入贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》、农业农村部《村级集体经济组织示范章程》（农经发〔2021〕3号）、《农村集体经营性建设用地入市管理规定》（自然资发〔2021〕166号）相关要求，全面盘活村级各类集体资源资产，拓宽集体增收渠道，补齐村级公共服务资金短板，结合本村实际，制定本实施方案。本方案适用于行政村全域范围内所有村级集体经济组织成员、村两委工作人员、村级集体经济经营主体，所有条款均为可直接落地执行的实操规则，无模糊性表述。

第一章总体要求

一、指导思想

坚持党建引领村级集体经济发展核心原则，以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为改革方向，不搞一刀切、不做面子工程，所有发展项目全部贴合本村资源禀赋和产业基础，优先吸纳本村村民参与就业，优先保障村民共享发展收益，坚决防止集体资源流失、集体收益被侵占，构建可持续、能长效、群众得实惠的村级集体经济发展体系。全程严格遵守农村集体“三资”管理相关规定，所有经营行为公开透明，所有决策流程符合法定程序，确保村级集体经济发展全过程在阳光下运行。

二、发展目标

以3年为一个实施周期，分阶段明确量化发展指标，所有指标直接对应村级集体经济组织实际经营成果，不含上级拨付的转移性收入、公益事业补助收入，仅统计经营性收入部分。第一年度末，全村集体经营性收入总量不低于18万元，其中年经营性收入低于5万元的空白经营