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《医疗机构安宁疗护服务规范》

编制说明

一、标准编制背景

根据《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》（国发

〔2021〕35号）和《关于印发“十四五”健康老龄化规划的通知》（国卫老龄发〔2022〕4号）

等文件精神，安宁疗护是“十四五”期间健康老龄化建设和老年健康服务体系的重点发展方向

之一。安宁疗护是为疾病终末期患者在临终前通过控制痛苦和不适症状，提供身体、心理、精

神等方面的照护和人文关怀等服务，以提高生命质量，帮助患者舒适、安详、有尊严离世的医

疗行为。随着人口老龄化趋势及善终越来越受到关注，无论是在保障临终患者生存质量和尊严

方面，还是在缓解照料者照护压力和心理压力方面，安宁疗护都是不可或缺的重要解决途径，

其关乎患者的生命质量，关乎医学的价值取向和社会的文明进步，是一个重要的民生问题。

当前随着疾病谱的变化、人口老龄化进程的加快，安宁疗护存在着巨大的潜在服务需求，

在我国人口老龄化与死因模式的转变增加了人民群众对安宁疗护的需求。2019年，我国整体预

期寿命为77.4岁，但健康预期寿命仅为68.5岁。2019年中国全年死亡人口是998万，但是真

正得到安宁疗护的只有0.