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济南市棚户区改造融资模式：困境、探索与创新

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着我国城市化进程的加速推进，城市规模不断扩张，人口持续增长。在这一过程中，棚户区作为城市发展中的特殊现象，逐渐成为制约城市品质提升和居民生活质量改善的关键因素。棚户区通常是指城市中建筑密度大、房屋质量差、基础设施落后、环境卫生条件恶劣的区域。这些区域不仅严重影响城市的整体形象和功能布局，也给居民的生活带来诸多不便，如居住空间狭小、缺乏基本的水电供应和排水设施、交通拥堵、安全隐患突出等问题。

为了改善城市居民的居住条件，提升城市形象，促进社会和谐发展，我国政府高度重视棚户区改造工作，将其作为一项