2026年社区养老服务体系建设指南.docx

2026年社区养老服务体系建设指南

为积极应对人口老龄化深度发展趋势，落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，结合2026年我国城镇社区养老服务实际需求，制定本建设指南，明确各环节建设标准、服务要求与实施路径，指导各地规范推进社区养老服务体系建设。截至2025年底，我国60周岁及以上老年人口占总人口比例达21.6%，2026年预计提升至22.2%，其中城镇老年人口中空巢、独居老人占比达61.2%，失能半失能老年人口占城镇老年人口比例为18.7%，社区作为养老服务的核心场景，加快完善标准化体系建设已经成为保障老年群体生活质量的核心任务。

一、基础服务设施标准化建设

1.配建规模