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公共交通防范恐怖袭击应急预案及措施

一、指导思想与基本原则

公共交通防范恐怖袭击工作，必须坚持“人民至上、生命至上”的理念，始终将保障乘客和从业人员的安全放在首位。其核心原则应包括：

1.预防为主，常备不懈：将工作重心从事后处置转向事前预防，通过常态化的风险评估、隐患排查和安防建设，最大限度降低恐怖袭击发生的可能性。

2.统一指挥，分级负责：建立清晰的组织指挥体系，明确各级管理部门、运营单位及相关联动单位的职责分工，确保应急响应迅速、高效、有序。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，能够迅速启动相应级别应急预案，采取有效措施控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。

4.协同联动，资源共享：加强与公安、消防、医疗、应急管理等部门的沟通协作，形成应急合力，实现信息、资源的有效整合与共享。

5.科学处置，依法依规：依据相关法律法规和专业知识，科学决策，妥善处置各类恐怖袭击事件，避免因处置不当造成次生灾害或不良影响。

二、风险评估与预防

（一）风险识别与评估

定期组织专业力量对公共交通系统（包括公交枢纽、地铁站、火车站、机场、公交线路、轨道交通线路等）进行全面的风险评估。重点关注：

*人员密集区域：如站台、候车厅、车厢内等，是恐怖袭击易于造成大规模伤亡的目标。

*关键设施设备：如调度中心、通信系统、供电系统、桥梁隧道等，其瘫痪可能导致整个交通网络的中断。