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服务消费：内需转型的核心抓手与投资主线

2026年以来，服务消费政策密集落地，商务部等9部门联合印发《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》，提出64条举措，政策重心从“投资于物”向“投资于人”转移。从数据来看，2026年前4个月服务零售额同比增长5.6%，增速高于商品零售额3.9个百分点，服务消费已成为当前消费市场最确定的增长极。从中长期来看，中国服务消费占居民支出的比重（46.2%）与发达国家仍有较大差距，结构性提升空间清晰。服务消费的扩张有望随内需修复积蓄、收入预期改善和闲暇时间释放而持续深化，政策的着力点也正在从短期刺激转向长效机制建设，这决定了其增长更具持续性。