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防台风暴雨应急预案

一、总则

1.编制目的

为有效防范台风、暴雨及其引发的城市内涝、洪涝、地质灾害、房屋倒塌、管网损毁等次生衍生灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会平稳运行，结合本区域实际制定本预案。

2.编制依据

严格遵循《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《气象灾害防御条例》《国家防汛抗旱应急预案》《地质灾害防治条例》及本省、市防汛防台相关管理规定，确保预案合法合规。

3.适用范围

本预案适用于本行政区域内台风、暴雨灾害的事前预防、事中处置、事后恢复全流程应急管理，覆盖城市建成区、农村区域、工业园区、景区景点、在建工地等所有场景，涵盖人员转移、抢险救援、物资保障、灾后重建等所有环节。

4.工作原则

坚持以人为本、生命至上，把保障人民群众生命安全放在首要位置；坚持预防为主、防抗救结合，强化事前隐患排查和风险研判；坚持分级负责、属地管理，压实各级各部门主体责任；坚持快速响应、协同联动，形成应急处置合力；坚持公开透明、及时发声，主动向社会公布权威信息。

二、组织体系及职责

1.防汛防台应急指挥部

成立由属地政府主要负责人任总指挥，分管应急管理、水利、气象工作的副职任副总指挥，应急管理局、气象局、水利局、城管局、住建局、交通运输局、公安局、教育局、卫健委、文旅局、商务局、农业农村局、自然资源局、供电公司、三大通信运营商、消防救援支队、武警支队