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交通运输企业双重预防机制建设

随着交通运输行业的快速发展，安全生产形势日益严峻，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，已成为交通运输企业落实安全生产主体责任、防范和遏制重特大事故的核心举措。本方案旨在指导交通运输企业系统性地建立并有效运行双重预防机制，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

第一章总则与建设目标

双重预防机制建设并非独立的管理体系，而是企业现有安全生产管理系统的深化与重构。其核心逻辑在于通过全面辨识各生产环节的安全风险，实施分级管控；在此基础上，通过隐患排查，寻找风险管控措施的缺失、缺陷或失效，并进行治理，从而形成闭环管理。

建设双重预防机制的首要目标是实现“全员参与、全过程覆盖、全方位管控”。企业需改变过去依赖经验管理和事后处置的传统模式，转向基于风险的前瞻性预防。具体而言，要达到以下三个层面的目标：

一是风险可视可控。通过系统的风险辨识和评估，明确企业内部高风险区域、关键作业环节和重大危险源，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险分布图，让各级管理人员和一线作业人员清晰知晓本岗位的风险点和管控措施。

二是隐患动态清零。建立从隐患排查、登记、评估、治理、验收到销号的闭环管理流程，确保排查出的隐患得到及时有效的治理，特别是重大事故隐患必须立即停产整改，实现隐患治理的动态清零。

三是管理效能提升。通过双重预防机制的信息化运行，积累安全生产数据，为企业管