2026.04.01施行民航空管基本服务收费清算管理办法解读+案例解析.docx

2026.04.01施行《民航空管基本服务收费清算管理办法》解读及案例解析

一、办法出台背景及意义

（一）出台背景

随着我国民航业的持续高质量发展，空中交通流量稳步增长，空管基本服务的供需规模不断扩大。此前，民航空管基本服务收费清算工作存在流程不够规范、责任划分不够清晰、争议解决机制不够完善等问题，一定程度上影响了收费清算工作的透明度和效率，也给航空运输企业、通用航空企业等市场主体的运营成本核算带来不确定性。为进一步规范民航空管基本服务收费清算行为，维护空管单位与服务对象的合法权益，提升空管服务市场化、法治化水平，民航局制定并发布本办法，自2026年4月1日起正式施行。

（二）核心意义

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