2026.03.20施行森林病虫害防治条例(2026修订)解读.docx

《森林病虫害防治条例（2026修订）》解读

一、修订背景与必要性

当前我国森林资源保护面临诸多新挑战：一方面，受全球气候变化影响，森林病虫害发生频率、危害范围持续扩大，外来有害生物入侵风险不断攀升，松材线虫病、美国白蛾等重大病虫害仍呈扩散态势，对森林生态系统稳定性构成严重威胁；另一方面，原《森林病虫害防治条例》（以下简称“旧条例”）制定于上世纪90年代，在责任体系、技术手段、应急机制等方面已难以适应新时代林业高质量发展需求，存在防治责任划分模糊、监测预警能力不足、法律约束力度偏弱等问题。在此背景下，2026年修订版条例的出台，既是应对森林病虫害防控严峻形势的迫切需要，也是完善林业治理体系、提升