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村级集体经济发展实施方案

一、发展基础与现状

全村下辖8个村民小组，总户数426户，总人口1682人，劳动力724人，其中外出务工412人；现有党支部1个，党员41名，村“两委”干部6人，村集体经济组织成员1628人。全村行政区域面积12.6平方公里，耕地面积3260亩，林地面积11800亩，小型水库1座，集体水面80亩，机动地126亩；2023年全村集体经济经营性收入8.2万元，主要来源为集体林地流转租金6.1万元、闲置校舍租赁1.8万元、其他零星收入0.3万元，年度经营性支出2.1万元，年末集体经济积累12.6万元。

当前我村集体经济发展存在四方面突出问题：一是业态层级偏低，90%以上收益来自资源出租，无自主经营性产业，收入增长空间有限；二是经营人才匮乏，村“两委”成员缺乏市场经济运营、市场营销专业能力，本土青年人才外流严重，无稳定职业经营团队；三是资金投入不足，集体积累少，财政项目资金整合力度不够，撬动社会资本的能力弱，新项目落地缺乏启动资金；四是利益联结松散，集体经济收益主要用于公益支出，未建立与农户尤其是低收入农户的稳定联结合益机制，带动增收效果不明显。

二、总体要求与发展目标

（一）总体要求

以乡村振兴战略为统领，聚焦农村“三变”改革方向，以盘活集体“三资”、培育特色产业、健全经营机制为核心，因地制宜选择发展路径，不断壮大村级集体经济实力，构建“产权清晰、运行规范、收益