村债务化解实施方案.docxVIP

村债务化解实施方案

一、总体要求

坚持“严控增量、化解存量、分类处置、公开透明、权责对等、风险可控”的原则，严格禁止新增违规村级债务，分级分类化解存量债务，不搞一刀切，不增加群众负担，充分保障债权人和村级集体经济组织合法权益，确保村级组织正常运转，推动村级集体经济健康发展。

以截至2024年12月31日村级存量债务为化解基数，利用3年时间（2025-2027年）完成既定化解目标：一是彻底化解2018年以前形成的全部公益性存量债务，化解率达到100%；二是村级往来性存量债务化解率达到100%；三是村级经营性债务规模得到有效控制，经营性负债占村级经营性资产比重下降至15%以下，村级整体负债率（债务总额/资产总额）控制在30%以内；四是建立健全村级债务动态监管、风险预警、举债审批长效机制，实现新增违规债务零发生，村级债务风险处于可控范围。

二、债务核查核定

所有村级债务必须经过全面核查、三方确认、建立台账，确保底数清、数据准、责任明，坚决杜绝虚增债务、将个人债务或企业债务转为村级集体债务的行为。

（一）核查范围

覆盖行政村（含村级集体经济组织、村民小组）所有账面记载和未入账的存量债务，包括：一是公益性项目债务，即通村通组道路、安全饮水、农田水利、人居环境整治、村级阵地建设、文化卫生公益设施等公益性事业形成的债务；二是经营性项目债务，即村级集体经济兴办产业园区、种植养殖基地、加工厂房、民宿