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城市防洪排涝设施建设指导意见

总则

指导思想和基本原则

1、为规范城市建设中防洪排涝设施的建设规划与设计工作，提升城市内涝防控能力，保障人民生命财产安全和经济社会有序发展，特制定本指导意见。

2、规划设计工作应坚持预防为主、因地制宜、科学统筹、安全至上的原则，将防洪排涝设施建设融入城市总体规划及详细规划全过程。

3、规划与设计需结合区域自然地理特征、气候气象条件及城市运行特点，构建适应性强、韧性高、可持续的排涝工程体系。

4、遵循功能分区合理、管网布局优化、建设标准统一、运维管理便捷等核心原则，实现防洪排涝设施与城市整体空间布局的有机融合。

建设目标与规划要求

1、确立分阶段实施路径。

根据城市发展阶段及水文气象条件，合理确定近期、中期和远期建设目标，明确不同周期内的规模控制和功能配置要求。

2、明确规划管控边界。依据城市总体规划和专项规划，划定防洪排涝设施的建设控制地带，严格限制违规占用、无序建设和低标准建设行为。

3、强化多规合一管理。确保防洪排涝设施规划与国土空间规划、交通规划、市政规划等其他专项规划在空间、时序和标准上保持一致，避免规划冲突和重复建设。

4、设定总体建设指标。

根据城市规模、人口密度及周边灾害风险评估结果，科学确定防洪排涝设施的总规模、建设档次及关键节点指标，作为后续具体方案设计的重要依据。

编制规范与技术要求

1、建立标准体系。制定统一的规划设计技术