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河道防洪应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对河道可能发生的洪水灾害，规范防汛抢险工作程序，最大限度地保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及相关地方性法规、规章和规范性文件，结合本河道实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本河道管理范围内发生的洪水、暴雨、山洪等引发的洪涝灾害的预防和应急处置工作。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终把保障人民群众生命安全放在首位，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好各项防范准备工作。

2.统一指挥，分级负责：在上级防汛指挥机构的统一领导下，明确各级各部门职责，实行分级负责、属地管理为主的原则。

3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，一旦发生险情或事故，能够迅速启动应急响应，及时有效地开展抢险救灾工作。

4.科学调度，协同作战：充分利用现代科技手段，科学分析研判汛情，优化调度水利工程，各相关部门密切配合，形成防汛抢险合力。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立河道防洪应急指挥部（以下简称“指挥部”），由本级政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。

（二）主要职责

1.指挥部：负责统一指挥、协调河道防洪应急工作；研究决定