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2026年金融行业六月风险管理措施方案

针对2026年6月半年末监管考核、跨端午假期（6月10-12日）支付清算、地方政府专项债集中缴款等多重压力叠加，结合截至2026年5月末银行间质押式回购杠杆率升至113.2%、全市场广义流动性缺口预计达1.4万亿元的实际运行情况，落实各领域风险管理措施如下：

一、流动性风险管理措施

1.分层备付体系管控。明确差异化备付要求：大型国有商业银行备付金率不低于1.8%，股份制商业银行不低于2.5%，城市商业银行、农村商业银行等地方中小银行不低于3%，非银行支付机构备付金余额不低于近3个月日均交易流量的15%，预留足够额度应对端午居民出行消费、618电商大促带来的集中支付清算需求，避免出现清算梗阻。

2.场内杠杆与发行缴款管理。要求所有银行机构6月10日前将场内回购杠杆率压降至112%以内，对杠杆率超标的机构临时暂停其7天以上同业拆借融出资格，遏制杠杆套息行为；针对6月计划发行的1.2万亿元地方政府专项债，要求主承销机构提前做好承销资金安排，提前3个工作日向央行当地分支机构报送缴款预案，通过合理分流缴款时间避免集中抽资引发市场流动性波动。

3.跨境流动性风险管理。受美联储6月议息会议预计降息25个基点影响，2026年年初至5月末境外机构已累计增持人民币债券4200亿元，总持仓达3.6万亿元，短期资本大进大出风险凸显，要求具有境外业务资格的金融机