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2026年旅游行业景区安全管理方案

本方案结合2025年前三季度国内旅游51.3亿人次、同比2024年增长18.7%的行业复苏背景，针对2026年国内景区预计接待总人次同比增长16%、4A级以上景区接待量增幅达22%的客流增长趋势编制，用于指导全国各类旅游景区落实2026年度安全管理工作，具体内容如下：

一、总体工作目标

2026年全行业实现景区较大及以上安全责任事故零发生，一般安全责任事故起数较2025年下降15%以上，游客安全服务满意度达到92分以上，景区安全隐患排查覆盖率、重大隐患整改完成率均达到100%，重点岗位人员持证上岗率100%，突发安全事件平均救援响应时间压缩至5分钟以内，全面构建权责清晰、管控到位、智慧支撑、响应快速的景区安全管理体系。

二、风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设

1.全区域风险辨识分级。所有A级景区需在2026年3月31日前完成全域覆盖的安全风险辨识，严格按照《生产安全风险分级管控体系通则》要求，将景区风险划分为重大、较大、一般、低四个等级：将山地景区滑坡落石易发区、水域景区深水区及未开放水域、瞬时客流量超过核定承载量80%的核心游览区、在用大型游乐设施及客运索道运行区、森林景区核心防火区划分为重大风险；将景区入口检票区、观光车停靠点、普通游览步道、餐饮加工区划分为较大风险；将游客中心休息区、停车场、后勤办公区划分为一般及低风险。完成辨识后建