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2026年老年人服务机构服务提升方案

为进一步优化老年人服务机构供给质量，适配我国人口老龄化发展趋势下老年人及家属的多元化服务需求，落实《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》相关要求，结合当前养老服务行业发展实际，制定本2026年老年人服务机构服务提升方案。

一、总体提升目标

到2026年末，实现机构老年人服务满意度不低于92%，失能老年人基础护理合格率100%，院感发生率控制在2%以下，压疮发生率控制在1%以下，跌倒发生率控制在3%以下，机构医护人员持证上岗率100%，养老护理员持证上岗率不低于95%，安全隐患排查整改完成率100%，为不同能力等级老年人匹配个性化服务覆盖率达到100%，有效解决当前养老服务供给同质化、精细化不足、医养融合深度不够等痛点问题，打造标准化、专业化、人性化的养老服务体系。

二、老年人能力评估与服务精准匹配升级

1.严格落实标准化评估。所有机构须在2026年第一季度完成全部在住老年人的能力等级复评，复评严格执行《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）国家标准，评估人员须持有国家统一认定的老年人能力评估师职业资格证书，实行双人评估、双人复核制度，评估结果须同步录入全国养老服务信息系统，要求评估准确率达到98%以上。

2.分类制定个性化服务包。结合当前我国养老机构入住老年人能力结构公开数据：能力完好老年人占比约17.2%、轻度失