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应急管理专项经费使用、报销、审计制度

第一章总则

第一条为进一步规范和加强应急管理专项经费的管理，提高资金使用的安全性、规范性和有效性，保障突发公共事件应急处置、应急救援队伍建设、应急物资储备、应急演练及日常应急管理工作的顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及国家有关财务管理制度的规定，结合本单位实际情况，特制定本制度。

第二条本制度所称应急管理专项经费（以下简称“应急经费”），是指由上级财政专项拨款、单位年度预算安排或通过其他合法渠道筹集的，专门用于预防和应对突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等相关工作的专项资金。

第三条应急经费的管理应当遵循以下原则：

（一）专款专用原则。应急经费必须用于规定的应急支出范围，不得截留、挤占、挪用或擅自改变资金用途。

（二）快速高效原则。在突发紧急状态下，应建立资金使用的“绿色通道”，简化审批流程，确保资金及时拨付到位，保障应急救援工作的时效性。

（三）统筹规划原则。应急经费的安排应与应急体系建设规划、年度应急工作计划相结合，坚持轻重缓急，注重投入效益。

（四）勤俭节约原则。严格按照定员、定额、定项标准进行支出，严格控制成本，反对铺张浪费，提高资金使用效益。

（五）全程监督原则。对应急经费的预算编制、执行、决算及绩效评价实施全过程监督，确保资金使用透明、合规。

第四条本制