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低温雨雪冰冻灾害应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和应对低温雨雪冰冻灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公共安全和社会稳定，确保在发生极端天气事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作，维护正常的生产生活秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关法律法规和规范性文件，结合实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于辖区内发生低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。包括因大范围持续性低温、雨雪、冰冻、暴雪、冻雨等天气现象，对交通运输、电力通信、农林牧渔业、城市运行、人民群众生活造成严重影响或威胁的突发事件应对。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，平时做好应对准备，加强监测预警，提高防范意识。

3.统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。

4.快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，充分发挥各部门和社会力量的作用，形成应对合力。

5.科学应对，依法规范。依靠科技进步，提高应对低温雨雪冰冻灾害的科技水平和指挥能力，依法规范应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指