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2026年旅游民宿产业发展规划方案

一、现状研判与总体要求

（一）发展基础

截至2023年末，全国依法登记注册的旅游民宿共19.1万家，其中乡村民宿占比72.3%，直接带动就业131.2万人，2023年全年实现营业收入782.6亿元，接待游客超3.2亿人次，游客满意度达88.7%。当前民宿产业已成为文旅消费升级的重要载体、乡村振兴的核心抓手、创业就业的重要渠道，但也存在空间布局不合理、品质参差不齐、联农带农机制不健全、同质化竞争突出、市场秩序不规范等问题，亟需通过系统规划引导产业高质量发展。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动民宿产业高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民群众多层次文旅消费需求为核心，坚持标准化引领、特色化打造、融合化发展、规范化运营，统筹发展与安全，构建布局合理、业态丰富、品质优良、带动力强的现代民宿产业体系，为建设文化和旅游强国、全面推进乡村振兴提供有力支撑。

（三）基本原则

坚持生态优先，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，合理控制开发强度，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一；坚持民生为本，将联农带农作为民宿发展的核心导向，保障农户合法权益，让发展成果更多惠及本地群众；坚持品质为要，推动民宿从数量扩