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2026年上海市考《申论》真题及答案解析（A卷）

给定资料

资料1

党的二十大报告指出，要“提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。作为长三角世界级城市群的核心城市，上海一直被视为中国城市治理的“排头兵”和“先行者”。2025年，上海在全面推进城市数字化转型的基础上，进一步提出了“数字孪生”与“人文温度”并重的城市治理新范式。

上海市委主要负责同志强调：“城市治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。我们要依托‘两张网’（一网通办、一网统管），把技术理性与人文关怀有机结合，让城市更聪明、更智慧，也更有温度。”在这一指导思想下，上海不再单纯追求技术的堆砌，而是将重点放在如何利用数字技术解决群众急难愁盼问题，如何通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平。

然而，随着城市治理的深入，一些深层次矛盾逐渐显现。一方面，数据壁垒依然存在，部分委办局之间的数据“烟囱”尚未完全打通，导致“数据在跑，群众还在跑”的现象偶有发生；另一方面，基层干部面临着“数字负担”，各类APP、打卡群、报表系统让社区工作者疲于奔命，甚至出现了“指尖上的形式主义”。如何在2026年及未来几年破解这些难题，成为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键考题。

资料2

在上海市浦东新区城市运行综合管理中心，巨