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2026年重庆市考《申论》真题及答案解析（卷三）

给定资料

资料1

城市是现代化的重要载体，也是人口最密集、经济活动最集中的区域。随着我国城镇化进程的深入，城市发展已由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的阶段。这一转变不仅是城市物理空间的更新，更是城市治理模式、生活方式和文化传承的深刻变革。习近平总书记强调，要实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程，统筹城市规划、建设、管理，妥善处理城镇化和城市化的关系，推动城市高质量发展。

重庆，这座依山而建、傍水而生的山城，拥有独特的地理风貌和深厚的历史文化底蕴。近年来，重庆市积极响应国家号召，大力推进以人为核心的新型城镇化，深入实施城市更新行动。从“两江四岸”治理提升到老旧小区改造，从传统商圈提档升级到工业遗产活化利用，重庆正努力探索一条具有山地特色的城市更新之路。然而，在城市更新的浪潮中，如何处理好“新”与“旧”、“拆”与“留”、“改”与“保”的关系，成为摆在城市管理者面前的一道必答题。部分区域在更新过程中出现了重物质轻人文、重开发轻保护、重面子轻里子的现象，导致城市记忆逐渐模糊，社区肌理遭到破坏，居民的归属感和认同感有所下降。

资料2

渝中区戴家巷老街区，曾面临房屋破旧、基础设施匮乏、交通拥堵等“大城市病”的困扰。由于地处悬崖之上，改造难度极大。几年前，这里还是“脏乱差”的代名词，年轻人都想搬走，留下的多是老人。2