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网络平台黑名单制度作为轻微惩戒的行政法属性认定与名誉救济——基于国家发展改革委关于推进信用分级分类监管条文的文本诠释

摘要

随着我国数字经济的爆发式增长，网络平台治理逐步迈入信用规制时代。网络平台黑名单制度作为信用分级分类监管的核心抓手，在具体的行政法适用中仍存在惩戒属性不清晰与相对人名誉救济梗阻的逻辑困境。当前平台黑名单制度在司法和执法实践中面临性质界定模糊、裁量权异化以及救济机制不畅等机制性僵局。本文采用法学规范教义学分析法，紧密结合国家发展改革委关于推进信用分级分类监管的最新文本，对全国各级法院审结的两百一十个典型网络平台黑名单履职争议案件展开系统化诠释与实证审视。研究结果表明，现行平台黑名单制度在缺乏统一标准时存在显著的行政委托异化与惩戒异化现象。形式上的合规合意常被司法审判机械认定，导致平台自治权与国家行政确认标准发生严重混淆，且极易引发行政惩戒对相对人基本人格权的实质性剥夺。判定网络平台黑名单制度合法性与合理性的出路在于确立基本权利保障原则下的实质穿透审查模式。本文构建的国家标准填补机制与行政机关、平台主体责任独立认定的双轨规制框架，不仅能有效破除当前黑名单救济追诉的规制僵局，更能为我国网络空间信用法治化建构与相对人名誉救济制度的完善提供坚实的法学理论支撑。

关键词：网络平台；黑名单制度；信用监管；行政法属性；名誉救济；国家发展改革委

引言

随着互联网大数据、算法技术与