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2026年能源节约和绿色低碳生活行动方案

2026年能源节约和绿色低碳生活行动方案以我国“双碳”目标阶段性部署为核心依据，锚定年度量化攻坚指标：实现全国单位国内生产总值能耗较2025年下降3%以上，单位国内生产总值二氧化碳排放较2025年下降3.8%以上，公众绿色低碳生活方式普及率突破60%，公共机构人均综合能耗较2025年下降2.8%、人均用水量下降3%，全社会绿色低碳消费总规模突破30万亿元，在不冲击民生用能刚性需求、不抬高居民生活成本的前提下，完成全领域节能降碳潜力的精细化挖掘，形成可复制、可推广的绿色生活落地范式。

重点领域居民生活节能降碳专项行动全面覆盖城乡两类场景。城镇板块层面，2026年全年计划完成城镇既有居住建筑节能改造面积不少于2.1亿平方米，其中超低能耗建筑示范项目新增规模不低于1200万平方米，改造后建筑冬季采暖能耗、夏季制冷能耗平均下降15%以上；新建商品住宅严格执行现行建筑节能设计标准的提升版要求，100%配套安装分户计量温控系统，存量2000年以前建成的老旧小区完成30%以上的分户温控装置加装覆盖率，杜绝集中供热环节无人居住房间无效供暖的能源浪费。全年完成农房节能改造110万户以上，同步配套推广户用分布式光伏装机18GW以上，改造后的农房冬季室内平均温度可提升2-3℃，每户年节约采暖用煤约0.8吨，叠加户用光伏年发电收益平均1200元，预计全年为农村居民