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2026年能源结构调整推进方案

为深入落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，稳步推进能源结构调整优化，保障2026年能源转型目标如期完成，制定本推进方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持先立后破、通盘谋划，以保障能源安全供应为前提，以降低化石能源消费占比、提升非化石能源消费比重为核心，以重点领域转型、新型电力系统建设、体制机制创新为抓手，加快推动能源生产消费方式绿色变革，确保能源结构调整与经济社会发展、民生用能保障协同推进，为2030年前实现碳达峰奠定坚实基础。

（二）主要目标

2026年能源结构调整核心目标如下：一是能源消费结构更加优化，非化石能源消费占比达到21.5%以上，煤炭消费占比降至53%以下，天然气消费占比提升至8.8%左右，单位GDP能耗较2025年下降2.5%以上，单位GDP二氧化碳排放较2025年下降3%以上；二是能源供给体系更加多元，非化石能源发电装机总量突破18亿千瓦，其中风电、光伏发电总装机突破12亿千瓦，常规水电装机达到3.9亿千瓦，核电装机达到7500万千瓦，抽蓄电站装机突破8000万千瓦，新型储能装机突破6000万千瓦，国内天然气产量达到2400亿立方米以上，能源自给率稳定在80%以上；三是能源利用效率持续提升，煤电