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第三章工程中的价值、

利益与公正;;;引导案例:南水北调工程——跨流域调水中的利益协调P59

1、生态环境问题:下游河流断流或者河道萎缩，通航能力降低，河流生态功能衰减的问题；

2、移民问题:除经济损失外，移民背井离乡也是一种文化的割裂与乡情的牺牲。

可见，正如南水北调工程所典型表现的工程，往往是有些地区有些人群受益，而同时也有地区和人群要做出牺牲，这里就涉及复杂的不同人群之间的利益补偿、利益协调问题、公平公正问题十分突出。

;主要内容;3.1工程的价值及其特点;（二）工程价值的多元性

工程可以服务于多个方面的目的，就是说工程不仅具有经济价值，也有科学、政治、社会、文化、生态等多方面的价值。

;2、工程的政治价值

;“普遍接入”（向所有人提供价格合理的电信接入服务）、“普遍服务”等理念，实际上不限于电信服务业，也适用于其他的工程产品和服务。这是包容性增长、共享发展等新理念的题中应有之义。

注意：工程的社会价值并不是只有正向的、积极的一面，而是具有正负双面性。（数字鸿沟）;4、工程的文化价值

为文化活动、文化产业、文化事业提供基础设施、物质装备和技术手段（如国家大剧院项目）

印刷出版、广播电视传统传播媒介

互联网、移动通信等数字新媒体

标志性工程是所属民族的精神纽带体现了工程的文化价值。

;5、工程的生态价值