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海绵城市内涝防治技术实施指南

第一章总则

一、指南编制目的与适用范围

（一）编制目的

本指南旨在规范海绵城市建设过程中内涝防治技术的系统化实施路径，提升城市应对暴雨径流的综合能力。依据《中华人民共和国防洪法》（2016年修订版）、《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）、《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）》（建城函〔2014〕275号）及《城镇内涝防治技术规范》（GB51222-2017）等法规标准，制定本实施指南。

通过统筹“渗、滞、蓄、净、用、排”六大技术环节，实现年径流总量控制率不低于70%（以多年平均降雨量计算）的总体目标，确保城市建成区在遭遇30年一遇（重现期30年）24小时设计暴雨时，居民住宅和工商业建筑的底层出入口不进水、道路积水深度不超过15厘米且退水时间不超过2小时。

（二）适用范围

本指南适用于城市新建区、旧城改造区、城中村及城乡结合部的内涝防治系统规划、设计、施工及运维管理。涉及工程类型包括但不限于：建筑与小区雨水系统、道路与广场排水系统、公园绿地调蓄系统、城市河道与管网系统。所有参与海绵城市建设的规划编制单位、设计企业、施工总承包单位（需具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质）、监理单位及运维管理单位，均应参照本指南执行。对于工业厂区内涝防治，需同步满足《室外排水设计标准》（GB50014-2021）中关于工业废水排放的