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海绵城市建设成本测算指南

第一章总则

一、编制目的与适用范围

（一）编制目的

为科学、合理地确定海绵城市建设项目的投资规模，规范项目全生命周期成本测算行为，提高财政资金使用效益，引导社会资本有序参与，依据国家相关法律法规及技术标准，特制定本指南。本指南旨在建立一套统一、透明、可操作的成本测算体系，涵盖项目从规划、设计、施工到运维的全过程成本构成与计算规则。通过明确各项费用的取费标准、定额依据和计算方法，有效控制建设成本，避免投资浪费，并促进海绵城市建设技术的标准化和产业化发展。

（二）适用范围

本指南适用于我国行政区域内新建、改建、扩建的海绵城市建设项目，包括但不限于建筑与小区、城市道路、绿地与广场、城市水系等各类工程。其成本测算活动，包括投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算以及运行维护费用测算等，均应参照本指南执行。本指南不适用于因特殊工艺（如超大规模地下调蓄隧道、深层排水隧道等）或极端地理条件（如海拔超过3000米的高原地区）引发的特殊成本调整，此类项目应另行编制专项测算方案。

（三）基本原则

1.客观性原则：成本测算应基于真实、可靠的市场价格信息和定额标准，禁止虚报、瞒报或人为压低成本。

2.全过程原则：成本测算应覆盖项目策划、立项、设计、招标、施工、竣工验收及运营维护等全部阶段，确保投资控制的连续性和完整性。

3.定额与市场相结合原则：在遵循国家及地方发布的海绵