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关于防控2025年政府债务风险的请示

市政府：

为深入贯彻党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，严格落实《地方政府债务管理暂行办法》《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》要求，牢牢守住不发生系统性风险的底线，切实保障全市经济平稳运行和财政可持续发展，市财政局联合市发改委、审计局、国资委、金融监管局等部门对全市政府债务现状进行了全口径梳理研判，现就2025年政府债务风险防控工作安排请示如下：

一、全市政府债务底数及风险态势研判

截至2024年11月末，全市政府债务余额合计1892.6亿元，其中：一般债务余额721.3亿元，专项债务余额1171.3亿元，严格控制在财政部核定的1950亿元债务限额之内，法定债务率为92.4%，处于国家划定的绿色安全区间。但通过全口径穿透式排查发现，全市隐性债务存量仍有328.7亿元，存量化解进度较全国平均水平慢4.2个百分点；城投平台有息债务余额1246.9亿元，其中2025年到期规模412.3亿元，占全部有息债务的33.1%。结合2025年财政收支形势、项目收益预期及市场融资环境综合研判，全市债务风险整体可控，但局部、结构性风险隐患较为突出，主要体现为以下特征：

1.区县债务分化明显：12个区县中，南部3个区县法定债务率已超过120%的警戒线，最高达138.7%，隐性债务化解完成率不足65%，2025年到期城投债务占其一般公共预算收