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古建筑文物损坏应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范各级各类古建筑文物损坏突发事件的应急处置工作，建立快速响应、科学处置的工作机制，最大程度减少人员伤亡、文物价值损失和社会影响，保障古建筑文物安全，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《文物安全防控办法》《文物保护工程管理办法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件编制。

1.3工作原则

坚持预防为主、生命至上，把保障人员生命安全、最大限度保留文物原真性放在首位；坚持属地管理、分级负责，落实文物产权人、使用人作为安全第一责任主体的职责，地方人民政府负属地监管责任；坚持最小干预、科学处置，抢险过程中尽可能保留原构件、保留文物历史信息，避免过度处置造成二次损坏；坚持统一指挥、协同联动，统筹文物、应急管理、自然资源、公安、住建、消防救援等多部门资源，形成处置合力。

1.4适用范围

本预案适用于我国各级文物行政部门管辖范围内，各级文物保护单位（全国重点、省级、市级、县级）及尚未核定公布为文物保护单位的不可移动古建筑，因自然因素、人为因素引发的突发性损坏事件的预防、预警、处置和后期恢复工作。

2组织机构与职责

2.1国家级应急指挥机构

国家文物局设立全国古建筑文物损坏应急指挥中心，主要职责为：统筹指导全