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2026年部门预算编制标准化实施细则

第一章总则

为全面深化预算管理制度改革，适应2026年复杂多变的宏观经济环境及企业内部战略发展需求，构建全方位、全过程、全覆盖的预算管理体系，特制定本实施细则。本细则旨在通过标准化、规范化的流程，强化预算的刚性约束与资源统筹能力，确保每一笔资金都花在刀刃上，实现降本增效与风险防控的双重目标。

本细则适用于公司总部及所属各级全资、控股子公司（以下统称“各单位”）。所有业务收支、资本性支出、筹资预算等均纳入本细则管理范畴。预算编制工作应遵循以下核心原则：

一、战略导向原则。预算编制必须以公司中长期战略规划为起点，将战略目标层层分解为具体的年度经营计划和预算指