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关于防控2026年金融风险的实施意见

为深入贯彻党中央、国务院关于防范化解重大金融风险的决策部署，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线，切实维护金融稳定和经济社会发展大局，结合“十四五”收官阶段金融运行规律与风险演化特征，现就2026年金融风险防控工作提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央金融工作会议精神，坚持“稳中求进”工作总基调，统筹发展和安全，把防控金融风险放在更加突出的位置，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，健全风险预防、预警、处置、问责全链条工作机制，着力化解存量风险、遏制增量风险、管控变量风险，为2026年国民经济平稳运行和“十四五”规划圆满收官提供坚实金融保障。

（二）工作目标

1.系统性风险防控目标：宏观杠杆率全年涨幅控制在2个百分点以内，银行业不良贷款率保持在1.8%以下，高风险金融机构数量较2025年末下降20%，债券市场违约率稳定在1%以下，影子银行规模较峰值压降不低于30%，坚决杜绝发生影响全局的重大金融风险事件。

2.重点领域风险处置目标：地方政府显性债务风险化解率达到100%，隐性债务存量化解进度不低于“一揽子化债方案”既定目标，房企存量债务违约处置完成率不低于80%，新市民群体消费贷款不良率控制在3%以内，上市公司股权质押比例超过80%的主体数量较2025年