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国家森林草原火灾应急预案

一、总则

（一）目的

为健全国家森林草原火灾应对工作机制，规范应急处置流程，快速有效扑救森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全，制定本预案。

（二）依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国消防法》《突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《森林防火条例》《草原防火条例》等法律法规和规范性文件制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我国境内发生的森林草原火灾应对工作，不包括城市市区内的森林草原火灾处置。

（四）工作原则

1.统一领导，分级负责。在党中央、国务院统一领导下，国家森林草原防灭火指挥部（以下简称国家森防指）统筹协调全国森林草原火灾应对工作，地方各级党委、政府落实属地管理责任，分级组织指挥火灾扑救。

2.预防为主，防救结合。坚持事前火源管控、隐患排查与事后科学扑救相结合，强化日常防控体系建设，提升早期火情处置能力，实现“打早、打小、打了”。

3.快速反应，科学扑救。建立健全多部门协同的快速响应机制，优先调动专业扑火力量，运用遥感监测、航空救援等技术手段，避免盲目扑救造成人员伤亡。

4.以人为本，安全第一。始终将保障人民群众生命安全放在首位，优先疏散转移受威胁人员，兼顾重要设施、民生工程和生态资源保护。

5.军地协同，社会参与。统筹国家综合性消防救援队伍、地方专