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碳税与碳市场双重规制的叠加效应与政策边界的冲突协调

摘要

碳税与碳市场作为应对气候变化的双重规制工具，其重叠覆盖引发的叠加效应与政策边界冲突已成为公共经济领域的核心议题。本文聚焦双重规制下的边际成本差异，系统探讨政策边界划分与冲突协调的最优解。首先，提出双重规制下企业减排成本非线性的核心问题；其次，剖析问题生成的历史脉络与结构性成因，揭示规制重叠引致的政策挤出与成本叠加矛盾；进而，阐释双重规制作用的内在逻辑、条件边界与演变规律；最终，构建以边际成本均等化为导向的“嵌套式协同”理论框架。全文遵循“提出问题→分析问题→解决问题”的递进逻辑，论证了单一规制失灵与双重规制冲突的内在关联，明确了政策边界划分的福利经济学标准。本研究突破了传统单一工具视角的局限，为双碳目标下环境规制的顶层设计与政策协同提供了理论支撑。

第一章绪论

1.1研究背景

全球气候变化治理已进入深度规制阶段，碳税与碳排放权交易市场（简称碳市场）成为各国广泛采用的两大核心减排政策工具。在公共经济学视域下，碳排放具有典型的负外部性特征，碳税通过价格干预实现外部性内部化，碳市场则通过数量控制确立排放配额的稀缺性。两者在理论渊源上分别对应了庇古税思路与科斯定理思路。

然而，在现实政策实践中，为弥补单一工具的失灵风险，诸多经济体逐步引入碳税与碳市场并行的双重规制体系。例如，欧盟在运行EUETS的同时，部分成