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2026年农业产业转型升级实施方案

为深入贯彻落实农业强国建设部署要求，加快推动传统农业向高产、优质、高效、绿色、安全的现代农业转型，全面提升农业质量效益和竞争力，制定2026年农业产业转型升级实施方案如下。

一、总体目标

到2026年末，实现粮食产能稳定在1.3万亿斤以上，粮食单产达到395公斤/亩，较2023年提高5公斤，油料单产提高8公斤，棉糖肉奶等重要农产品供给保障能力显著提升；农业产业结构进一步优化，农产品加工转化率达到73%，农业科技进步贡献率达到63%，农业生产信息化率达到28%，化肥农药利用率达到43%，新型经营主体带动小农户覆盖率达到55%以上，农村居民人均可支配收入中来自农业产业的部分增长不低于6%，基本形成布局合理、链条完整、绿色低碳、竞争力强的现代化农业产业体系。

二、主要任务

（一）筑牢粮油供给基础，推进产能结构转型升级

严格落实耕地保护党政同责，牢牢守住19.18亿亩耕地红线，夯实15.46亿亩永久基本农田种粮底线，2026年全国新建高标准农田1亿亩，累计建成高标准农田达到11亿亩，项目区农田灌溉保证率达到90%以上，自然灾害抗御能力提升30%，亩均粮食产能提高10%以上。推进东北黑土地保护工程，完成1000万亩黑土地保护性耕作任务，在东北黑土区、黄淮海灌区、长江流域粮食主产区建设1亿亩吨粮田，核心区粮食亩产稳定达到1吨以上，带动全国粮食单产整体提升。加