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2026年国家公务员考试《申论》市地卷真题

给定资料

资料1

城市是人民的城市，人民城市为人民。随着我国城镇化进程的深入推进，城市发展已由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的阶段。城市更新成为这一时期城市发展的必然选择，它不仅是修补旧城、改善环境的物理过程，更是重塑社会关系、传承历史文脉、提升治理能力的系统工程。

近年来，各地在城市更新中进行了积极探索。A市作为老工业基地，在城市更新中坚持“留改拆”并举，以保留利用提升为主，防止大拆大建。该市不仅注重改善人居环境，更致力于通过城市更新激发产业新动能，让老厂房变身创意园区，让老街区焕发新生机。然而，在推进过程中，A市也面临着资金筹措难、居民利益协调复杂、历史建筑保护与开发利用矛盾突出等问题。

B市则聚焦于“微更新”理念，不搞“面子工程”，而是从群众身边的小事做起。通过增设社区食堂、优化停车位配置、打造口袋公园等“针灸式”改造，切实解决了居民生活的痛点。B市领导指出：“城市更新不能只看高楼大厦拔地而起，更要看背街小巷的整洁有序，看老百姓脸上的笑容。”

尽管各地取得了一定成效，但当前城市更新仍存在一些共性问题：有的地方重物质形态改造，轻文化内涵挖掘；有的地方过度商业化，破坏了原有的社区肌理和邻里关系；还有的地方在更新中忽视了“数字鸿沟”，导致老年群体难以适应新的生活方式。

资料2

老旧小区改造是城市更新的重要一环，也是惠及千